慧筑云_智慧工地_项目管理软件_工程管理软件_施工管理软件

政策背景

随着国家对建筑行业持续健康发展的关注，一系列政策密集出台，旨在通过科技创新与信息化手段提升安全生产管理和工程质量监管水平。

《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》强调了信息技术与安全生产融合的重要性，为建筑施工安全监管信息系统建设奠定了基础；《完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见》及《加强和规范事中事后监管的指导意见》等文件，不仅推广了“双随机、一公开”和“互联网+监管”模式，还明确了现代科技手段在提升监管效能、降低成本方面的关键作用，特别是大数据、物联网、云计算、人工智能等技术的应用，正推动监管体系向智能化、精准化转型。

进入“十四五”时期，《“十四五”建筑业发展规划》更是将“互联网+监管”和“智慧”监督作为核心方向，设定了明确的发展目标；同时，《建设工程质量检测管理办法》的发布，强调了数字化管理在质量检测中的应用，通过唯一性标识和信息化管理，确保了检测活动的可追溯性，为工程质量提供了坚实保障。

这一系列政策与措施，彰显了国家推动建筑行业高质量发展的决心和信心。辽宁省住房和城乡建设厅，依托“互联网+监管”模式，以制度创新和技术应用创新为重点，加快推进数字工地建设，推进行政监管方式智能化，辽宁省建设工程质量安全综合监管平台应运而生。

管理现状

监管力量不足

2018年后，机构调整，职能划归中心，队伍弱化与人员流失；

信息系统支撑不够

信息系统缺失、废弃、老化，基本没有系统支持，无从发挥数据价值，流程价值；

信息整合价值难发挥

信息系统整合难，数据标准统一，资质人员，审批，房地产市场，现场质安等，不能形成有效的监管合力；

市场主体内生动力不足

监督偏重检查，主体被动准备检查，不能夯实市场主体的主要责任与主体责任的履职意识；

省市县脱节

各级无系统，各级有系统无对接，无标准；

系统概述

辽宁省建设工程质量安全综合管理平台以项目管理为核心，以质量安全管理标准化为重点，以数字化、智能化手段为支撑，构建覆盖质量安全领域监管部门、监管机构、企业、项目、人员、设备的全量、全要素、跨地域、跨层级的数字化监管体系。实现了工作互联互通、信息协同共享、决策科学分析、风险智慧预控的新型数字化质量安全监管服务平台，助推建筑数字化转型和高质量发展。

数字化联合审图系统

数字化联合审图系统，集成AI智能审查与云协作平台，高效整合设计、审图等多方资源，实现图纸在线即时审核，精准定位问题，出具电子合格证，加速审查流程，提升工程质量与效率。

图纸全流程监管系统

图纸全流程监管系统，实现各方参建主体和施工图纸审查机构对图纸的审查、变更、确认、验收等在线业务协同，“一图到底”“一套图”闭环管理，将数字化图纸作为相关部门监督检查、验收检查、质量安全事故调查等的依据，并为相关各方提供查询、调用等服务。

质量安全监管系统

质量安全监管系统，全面实现各监管业务闭环管理。建立工程项目从勘察设计到竣工验收全过程监管管理电子化档案，形成主要领导负责、具体监管人员责任明晰的网络化管理体系，提升质量安全监管效能。

质量检测监管系统

对检测机构、人员、设备和检测活动实施统一数字化监管，采用信息技术手段加强见证、取样、送检管理，样品植入RFID芯片或绑定二维码标签进行唯一性标识。规范检测市场秩序，守住工程质量的基本防线。保证建设工程质量问题全过程可追溯。

消防审验系统

对消防工程验收和备案工作以及相关技术服务机构实施统一数字化监管，实现消防审验全程网办、自动抽取抽检对象、自动评定、自动汇总结果和自动归档等功能，系统实现工程项目消防施工验收资料互通共享，为消防验收提供真实有效参考依据。

市场主体应用系统

参建各方信息共享，高效协作，责任明晰。平台搭建参建各方高效协作平台，落实晨会周会制度、岗前安全教育培训和考试制度、负责人带班制度、图纸会审制度及监理报告制度等。夯实主体责任，提升主体质量安全管理意识与水平。

质量安全数字化管理

平台以工程项目质量安全监督日常工作程序为依托，以项目质量安全管理异常数据分级推送为手段，全面实现各监管业务闭环管理。建立工程项目从勘察设计到竣工验收全过程监督管理电子化档案，形成主要领导负责、具体监管人员责任明晰的网络化管理体系，提升质量安全监管效能。

手机App应用

主管部门通过移动手机端App软件开展监督检查，监督与巡查人员依据系统提供标准条文库，抓取拍照现场存在质量安全问题影像资料作为佐证，对违法违规行为下达整改建议或通知，责成责任单位整改，第一时间接收整改完成情况信息，有效提高监管效率效能。结合执法终端的应用更实现了过程的透明可追溯。

主体履职应用

参建各方信息共享、高效协作、责任明晰、有序落实是质量安全工作的最后一公里。平台搭建参建各方高效协作平台，落实晨会周会制度、岗前安全教育培训和考试制度、应急演练制度、负责人带班制度、技术交底制度、图纸会审制度及监理报告制度等。夯实主体责任，提升主体质量安全管理意识与水平。

智能监控应用

平台结合质量安全管理核心需求，实时采集施工现场视频、扬尘噪音、车辆出入、临边防护、起重设备，基坑、模板、安全帽佩戴、水电等数据，通过对数据处理分析，掌握施工现场动态，及时推送质量安全预警，协助施工企业和项目部有效管理施工现场，丰富隐患排查治理手段，降低质量安全风险，防范质量安全事故发生。

质量检测管理

对检测机构、人员、设备和检测活动实施统一数字化监管，采用信息技术手段加强见证、取样、送检管理，样品植入RFID芯片或绑定二维码标签进行唯一性标识。见证员旁站并拍照定位，试验数据自动采集并上传抓取的事件破形图片和立直曲线，有效打击假报告、假样品、假试验等弄虚作假违法违规行为。规范检测市场秩序，守住工程质量的基本防线。保证建设工程质量问题全过程可追溯。

大数据分析

平台建立了工程建设项目质量安全全生命周期数据汇聚融合、业务协同的工作机制。打通工程建设审批系统、一体化平台系统、图纸审查系统、实名制系统、三类人员及特种作业人员系统、市场监管服务等系统。对项目工程定位概况、形象进度、勘察设计协同、关键人员到岗履职、监督到岗履职、工程隐患排查、危大工程管理、智能监控管理、质量检测等，进行图形化、立体化、数字化等多方面展示，使主管部门实时了解本地区在建工程全过程动态信息，掌握质量安全预警及处置情况，开展差异化、网格化的“远程+移动监管”，引导主体履职，确保监督服务责任落实。

图纸全过程数字化管理

平台全面应用数字化图纸，依托工程审批系统、施工图审查系统，完善了数字化图纸全过程应用功能，实现各方参建主体和施工图审查机构对图纸的审查、变更、确认、验收等在线业务协同，项目设计、施工、电子竣工图编制、城建档案归档全过程“一套图”闭环管理，将数字化图纸作为相关部门监督检查、验收检查、质量安全事故调查等的依据，并为相关各方提供查阅、调用等服务。